杨前锋没有到文明办上班时，也看到了城区治安发展下去的一些问题，虽然只是一些初步的预感，但认为很重要，所以他离开刑警大队时特别交待张丽华和周杰要密切关注建筑市场的治安动态，掌握深层次的问题。没想到高利民没有认识到这个问题的重要性，认为张丽华做这方面的工作是多管闲事，使刑侦部门对这一大块阵地没有及时得到有效控制，而阳光派出所由于本身就很忙，真的像救火队一样，那里起火灭那里，疲于应付，没有时间和精力深究这些事，导致城区的治安问题变的复杂化。

很多事情跳到圈外反而对事情看的更清楚，杨前锋虽然在文明办工作，并且石磊不让他插手公安业务工作，但他一直都很关心社会治安的动向，已经看出很多面上的治安问题都是建筑等领域利益的非法争夺引起的，并且根源就在利益的非法争夺上。所以有次碰到阳光派出所所长叶国庆就专门和他谈了这方面的问题，叶国庆虽然当时也认为杨前锋讲的很有道理，但是他之后也没有引起高度重视，没有安排专门力量来做这方面的工作。同时他还发现一个弊端，那就是城区的案件办理部门多，除阳光派出所办理外，还巡警大队、治安大队和刑警大队。信息都在各部门，具体情况和处理结果也没有互通，更没有一个部门来牵头梳理此事，所以打击没有形成拳头，虽然每次整治严打口号叫的响，但都是治表没有治本。

后来石磊亲自坐阵阳光派出所开展了一次集中整治，本来杨前锋认为这下可能会摧毁几个闹事的团伙，不说从根本完扭转治安局面，最少能稳定一个时期。可让他没有想到的是整治工作还是雷声大雨点小，公鸡拉屎一头硬，整个整治过程中，除阳光责任区刑警队以涉嫌寻衅滋事罪打掉了一个犯罪团伙，追究了六个当事人的刑事责任外（在办理这起案件的过程中还受到了不少阻力，涉案人员最后判的都很轻，但毕竟都追究了刑事责任。），其它部门负责办理的案件最后都是以治安处理了事。整治总结时石磊认为达到了预期的效果，其实根本没有从根本上解决问题，这一点参战的实战部门领导都很清楚，只是不讲而已。

杨前锋一直认为石磊的工作能力是有的，水平也不错，但城区整治这么重要的事没有一抓到底，只是做了点面上的工作，说的不好听，好像是做给他的领导看的。对此他感到不可理解。

通过这次事以后，杨前锋明显觉的石磊和他才来金水县工作的时候比，工作的力度减小了，心思没有完放在工作上，务虚的多了，务实少了。因为他的行为就是示范，各实战部门的领导，尤其是阳光派出所的领导，他们并不是不知道城区治安不好的原因所在，只是见石磊都是这样的态度，后期他们更不想牵头来捅这个蚂蜂窝了，很多事就是这样，下面人总是看上面领导的态度和决心做事，如果领导态度不明，决心不大，那他们一般都不会下决心去做，因为这类事谁牵头就成了谁的事，干的好是本份，是应该的，干的不好，领导肯定要批评，干出了事还有可能受到处理，所以叶国庆也一直没有下决心管这事。高利民是几起大案缠身，没有心意管这事。

公安的打击力度对一个地方的社会治安好坏能起到决定性的作用。石磊不再兼任公安局领导，并不完是因为几起大案没有破才决定不让他兼任的，毕竟破案谁也不能保证百分之百能破。而是上面可能也看到了他致命的这一点——打击不力，才不让他再兼公安局领导的。

石磊没有主政过一方公安工作，本来他想到金水县这方土地上好好示展一下自己的才能，轰轰烈烈的干一翻公安事业的，可最后的行为结果违背了刚来时的初心。

对此，张丽华一次和杨前锋谈话时说“石磊没有心思做事，也许是你影响的。”

杨前锋不解的问“我怎么可能左右他的思想呢，此话怎么讲？”

张丽华