张睿明想起自己以前在宁丽县接触过的一个案子，当时宁丽刚通完高速公路不久，很多老百姓喜欢白天走上高速抄近道，晚上在高速公路上纳凉。一天一辆大货车行驶中发生交通事故，侧翻在旁边的应急车道上。

当司机血流满面的爬出撞的面目非的车厢时，他看到一大群附近的村民围了上来。他赶紧向这些村民呼救，却没有得到任何回应，这些村民视他如无物，冷漠的从他身边走过，提着塑料袋子和桶子，开始疯狂的抢装这辆货车倾倒的货物——工业盐亚硝酸钠。甚至一个替他打电话报个警的都没有，在附近的这些老百姓装的盆满钵满后，在过路司机报警下，高速交警来到现场，开始救助这个可怜的司机，这个司机在被送上救护车之前还一直和哄抢货物的村民解释这些都是工业盐啊！吃不得的，有毒的！不值钱！几块钱一吨。

然而抢红眼的村民们，没有谁听进去他的话。交警和增援的派出所民警一遍遍试图阻止哄抢的村民，却因人数上的悬殊比例而无用，甚至每拦住一个村民，就反被呛“别人都拿了，凭什么我不能拿？！”

中国警察很多时候其实也讳忌使用武力的，特别在这种情况复杂，对象众多的高速公路上。

逼于无奈的警察，只能强行把柴油浇到剩下的工业盐上，才避免了进一步的哄抢，但是大量的工业盐已经被老百姓兴高采烈的搬回了家，警察们苦苦的劝告这些盐吃不得、吃不得，却被当作了耳边风，最后没办法，联系当地政府，发动乡镇各级公务员，一家一户去去劝说，告知这工业盐的危害吃了会有恶心呕吐、腹泻、紫绀，心悸，血压下降，呼吸困难等症状，严重时发生抽搐，昏迷，如抢救不及时，或摄入量过多，甚至呼吸循环衰竭而死亡。

但是，村民们并不相信，他们固执的以为，这些干部是想骗他们把盐交出来，好拿回去卖掉的，当乡镇干部挨家挨户的来做工作时，这些村民把盐藏在猪圈里，藏在鱼塘边，就是不愿相信别人的警告。

过了两天，附近村庄出现了三起的食品中毒事件，都是因为把工业盐亚硝酸钠当作食用盐烧菜导致的，庆幸的是，三人因为发现及时都抢救过来了。

然后被抢救过来的村民们，却令人大跌眼镜，一纸诉状把当地政府和那个司机告上了法院，幸而法院依法依规没有立案，但却给当时年轻的张睿明上了一课。

故事却远没有结束，最为可悲的是，过了半年，当地有个老婆婆因工业盐中毒身亡，她不像之前那些村民，拿回去就直接做菜，一出事，马上就传开了，这位一个人守在半山腰破泥屋的孤寡老人，是把工业盐拿回去用来腌咸菜，等到过冬时再一吃，就发生了如此悲剧，甚至死后许久才被人发现。

令人唏嘘。

现实如此讽刺，可怜、愚昧和贪利依旧刻在国人的骨子里。张睿明在此案之后，一直在沉思，到底什么才能改变群众的苦痛，是完善的社会福利还是迅猛发展的经济生活条件？

或者两者都不是，只有以法律才能改变人心，这是张睿明在宁丽那些年得到最大的收获。

托克维尔在《论美国的民主》一书中提到“法律不能重新点燃已经熄灭的信仰，但能使人们关心自己国家的命运。法律能够唤醒和指导人们心中模糊存在的爱国本能，而再把这种本能与思想，激情和日常习惯结合起来，它就会成为一种自觉的和持久的感情。”

而这些话语在当时成为了今后指导张睿明法律道路的明灯。

但联系今天这起上访事件，法律真的能起到效果吗，若不是张市长答应了汤佐的要求，整个事情并不会因职工们对法律的敬畏而结束，那么，到底是法律更有规范力？还是经济利益更有吸引力？张睿明又陷入了沉思。

…………

张睿明见到井才良已经是晚上10点了，在市政府