，是从市面上不惜高价购粮，而不是委托粮商运粮至河州，不知此中有什么情由啊？”

章越问道：“此事莫非是王子纯告诉相公的？”

王安石对此不置可否。

见对方如此，章越心想果真是王韶在背后给自己告的状。

章越当初至西北时王韶便办了市易司，由黄察，元仲通等人打理。

这个市易司与吕嘉问的市易司都差不多，甚至比他还早两三年，运作的道理也差不多，就是向朝廷借钱作为本金，再通过商人从秦州买来蕃部所需要的物资，再与蕃部交易。

最后用利息收入作为前线军费。

不过此中弊端也不小，比如黄察，元仲通就利用官买官卖来肥己，甚至王韶也收了不少好处，高遵裕还就此事联合张穆之抓了元仲通想要扳倒王韶。

此事后来随着章越，王韶不断立下战功自也是不了了之。

之后夺取熙州河州后，军屯就跟不上了，必须通过从民间买粮。

章越通过向市场买粮的办法，而不采用固定粮商购粮，也就是说不论大小粮商，甚至普通老百姓只要你能将粮食运到熙州河州的购粮点，一律都给你收了。

章越没料到王韶对此打小报告打到了王安石。

王安石道：“从市面上购粮，你去年在熙州平均折算两百八十三文一斗。两万兵马在此一日人吃马嚼要用去多少钱粮？”

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“而从秦州购粮再运至熙州，加上路上的损耗，最多不过一百二十文一斗。朝廷还可以贷款给商贾，借钱生息此不是一举两得吗？”

王安石的意见就是章越没有遵守他的市易法办事。

他当初也是从这点窥见，他与章越的政见的分歧之处。

似王安石这等人你如唐垧那般骂他，倒不如违背他的政令更能惹怒了他。

章越道：“相公可知今年熙州的粮价是多少吗？今年前半年熙州的粮价平均已折两百三十七文！”

“哦？为何会低了这么多？”

章越道：“因为天下人都如相公般晓得从秦州购粮再运至熙州不过一百二十文，这两倍多的利润，足以令粮商们争而输之。”

“我在熙州城中设十二处购粮所，依市价就之，人知粮价贵，风闻争相输之，逐利而来。熙州十亩地钱不如秦州一亩，且粮价又高，这一年来每日从秦凤路迁来的乐耕之农都有百人以上，他们在熙州就地买田耕之，甚至连外地粮商也知熙州粮贵，从家乡雇农至熙州寻水土丰茂处耕之，如今连本地的蕃部也知粮价高，改游牧为农耕近水而居。”

“敢问相公一句，后三者要用朝廷多少钱？”

王安石沉默了。

土地是百姓最要紧的资产，古代将没有田的百姓称为流，没有房的百姓称作氓，无田无地的称为流氓。

拥有一亩田对于一个百姓看似简单，但实不易。

很多人误解，漫山遍野都是荒地，百姓随便找一亩地耕下去不就得了。

事实上不是朝廷一条政令让老百姓们去开荒，活不下去的老百姓就去开荒了。因为开荒之事不是穷人作的，而是有身家的人才能为之。

开荒意味着背井离乡，首先要面对的就是家无隔夜之粮。

普通百姓要开荒先要备足一年的开荒粮和种子。

然后就是垦荒平整土地，这都是耗气力的活，精壮男子也常常累死在垦荒之中，两三年之后方能真正有收成。

老百姓自己开荒尚且如此，由朝廷推动的屯田效率更低。

王安石问道：“真的如此？”

章越道：“不错，我已下令在熙州三年荒田免赋，如今在熙州桃水已有一万两千倾田亩正在开荒，只要三年