官员利益全部和朝廷的利益绑定在一起。

王安石为了鼓励地方官员收钱的积极性，才允许将免役宽剩钱纳入地方财政体系，结果大多州县官员竟将两成收到了五成。

这已是一个新的体系。

政事堂上。

堂吏给众官员们奉上茶汤，经过方才一番论述，众人也有些渴了。

趁着茶歇之余，章越对众人道：“诸位方才也辛苦了，当初募役法颁行之前，曾令管勾官，与监司，州县相度利害。”

“但朝廷广开言路，天下官员，未免人具所见，不能尽知朝廷法意，有管中窥豹之弊。”

“如今本参将募役法改作免役法，再作如此则是筑室道谋，难以成就，今日请诸位到此听言，可谓受益匪浅。”

众官员们都是起身道：“章相公抬举了！”

章越将手按了按，示意众人坐下。

章越对众人道：“本参说如果，也就是假如免去五等户役钱，再将州县的免役宽剩钱限定至两成，诸位以为如何？”

众官员们陷入沉默。

章越再度道：“诸位官家曾多次言语‘司农寺事甚善，然尚未了五分事，若司农事了，即天下事大定矣’。”

“本参与韩丞相之本意，乃募役法是为了解民倒悬，但最后却与民敛财。募役法熙宁四年定下，熙宁七年时，募役法一年所入已至一千零四十余万贯。如今到了元丰年间，则是一千八百万贯。”

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“当然免役法仍是良法，这点毋庸置疑。”

黄颜言道：“相公，自熙宁八年市易司已是入不敷出，原先重禄法的钱是自市易钱出，后改为募役钱。如今少了五等户钱，那么天下胥吏的俸禄这块如何补？”

免役钱如今是朝廷最大收入，但这钱是留给官家打西北的。

而王安石实行重禄法提高胥吏俸禄，这块钱是由行市易法后收上来的市易钱。但市易法在熙宁八年已经是实质上失败，市易钱收不上来了。因此用免役钱来支出胥吏们的俸禄。

那么只能在西北用兵的费用上减一减了。

因此富弼，司马光还是有道理的，只要西北兵事一停，其实朝廷是可以剩下不少钱的。

章越道：“朝廷原定征收免役钱一千两百三十四万贯之数，支出九百二十五贯之数，如此每年盈余三百万贯之数。”

“到了熙宁七年司农寺收免役钱一千零四十三万贯，支出六百四十八万贯，盈余三百九十五万；熙宁九年朝廷免役钱收入一千两百一十万贯，支出六百五十九万贯，盈余五百五十一万贯，而明年也是元丰二年免役钱收入则将达一千八百五十万贯，但支出还是在六百六十万贯之数附近，盈余近一千两千万贯。”

“如此可知诸位以及各路提举常平官多么尽忠于国事。”

从一千零四十三万贯免役钱增长到一千八百万贯，可知司农寺以下常平司官员执行目标时候是多么积极，对于挖掘民间钱财可以用掘地三尺来形容。

章越道：“我与三司使之前核算过，若减去五等户，则少九百万贯免役钱，而且若五等户以力代役，支出之数也可大减，最后仍可盈余三百万贯！”

“顺便说一句，三司使方才已是赞同了免去五等户役钱，并将剩余宽役钱限定在二成之数。”

章越这么说，已是告诉众人三司那边已是完全赞同了他的改革。

天下州县一律只收两成剩余宽役钱，而不是五成至两成间浮动。

免五等户免役钱，是对司农寺下手，限定两成免役宽剩钱是对三司下手。

章越动刀子是既砍司农寺，也砍三司，两边都砍让你们都无话可说。

三司反对不似司农寺那么坚决，当年