“既然孔明亦以为当严法，即日起，自孤以下，不得食牛肉，旦有违禁者，无论何人，同罪处之！”

作为两个心腹都认为的确需要严令禁止，刘备也就不在随之下令。

“主公圣明！”刘玄拱手而道。

众人亦拱手回应“喏！”

“仅凭禁食牛肉，耕牛恐任然不够，未审显圣还有他策？”众人回应之后，刘备仔细算了一下，就算是禁杀、禁食耕牛，那也一下子也可能将牛价打下来，而春耕在即，哪里有这么长时间等？

这兜兜转转，又回到原点，便不由不让刘备再次发问。

“主公勿急，且听玄继续说！”听到刘备询问，刘玄不疾不徐说了一句，然后接着说“单凭禁杀肯定耕牛还是不够，主公可找荆州豪右购买耕牛，十年之后还清买牛之钱，或以牛价分为十年，每年偿还一定钱财。”

刘备的财力肯定是不够购买太多耕牛，然而刘备可以与大户商议，分期或者借贷方式。

这种事也并不稀奇，古来有之，最著名还要数无盐氏，《史记·货殖列传》有载「吴楚七国兵起时，长安中列侯封君行从军旅，赍贷子钱……唯无盐氏出捐千金贷，其息什之。三月，吴楚平，一岁之中，则无盐氏之息什倍，用此富埒关中。」

这故事乃是，吴楚七国之乱时，长安城中的列侯封君要从军出征，国家需借贷有息之钱。

而放贷之人则认为列侯封君的食邑都国均在关东，而关东战事谁也无法料定，于是没有一个人看借钱。

只有无盐氏拿出千金放贷给，但是其利息为本钱的十倍。拿到钱的朝廷大军，在三个月后，平定吴楚叛乱。

一年之中，无盐氏得到十倍于本金的利息，以此富致与关中富豪相匹敌，有此可见，汉朝借贷并非什么稀罕之事。

虽然刘玄的方法，与之略有不同，但胸有大志之人，必然知道如何选择。

“主公也可谴人入江东、益州、汉中、交州、襄阳诸地购买耕牛。江东、益州、汉中、交州可与官府商议，如若不肯，我等再从牛贩手中购取。”

荆州如果不卖，那就去江东、益州、汉中、交州甚至还可以去北方购买，总会有人铤而走险卖给刘备。

毕竟牛非马。

要是卖马，一般人不见得有这么大胆子，但是买牛情况就大有不同。

虽然不见得能买到多少，但积少成多就是一个庞大的数量。

“如果还不够，则按玄原先保甲制度，每保由官府出借耕牛一头，耕地十年，加偿还一头牛犊于官府，则牛归百姓所有，期间牛所供养吃食，则由百姓料理。”

这是刘玄避免刘备势力微弱，无法专心养牛，于是将任务派发给百姓。

这个政策还是刘玄从宋朝养马制度脱胎而来，虽然宋朝养马废，但是用来养牛还是不错的，且刘玄还经过精心调整，让他更符合眼下社会。

养牛不比养马，养马弄不好就会养废，根本毫无战力。

牛就不同了，什么都吃，只要不发病，基本没什么大问题。

而且以一头牛犊偿还，也并不是难以完成的任务。

比如东边三户需要交一头牛犊，西边同样也需要，于是双方可以凑在一起让牛配种，则足以在数年之内，偿还债务。

相比于偿还钱，偿还牛犊更加轻松。

耕牛一般正常工作寿命都在三十年左右，也就是意味着，两保在这期间内，让牛生出两条小牛犊，就算是不亏了。

若是运气好，多生了几胎那可就赚了。

诸葛亮发现这个政策，还是有些小小瑕疵，遂发问“若是耕牛未曾诞生小牛，便意外丧命何如？”

“如此，便将死牛归于官府，由官府再出借一牛，下次偿还需两头小牛！若是发生天灾、瘟疫等人力不可抗