这时，郭宋对张谦逸道“我知道张相国是持反对意见的，而且不少户部官员也表示反对，我想听听张相国的意见！”

张谦逸起身道“微臣前天拜访了杜相国，就这个问题进行了深入探讨，杜相国在一定程度上说服了微臣，微臣现在改为保留态度。”

郭宋点了点头，“能达成共识是好事，张相国既然有保留意见，不妨也说出来，我相信也一定是很多大臣的共同想法。”

张歉逸缓缓道“微臣主要有三个保留意见，第一个保留意见是关于大额银票和钱票，我们知道柜坊发行飞钱的同时，也要约定密令，光凭飞钱是不行的，加上密令就能防止被人假冒，但朝廷的银票和钱票没有密令，而且是见票即兑付，所以微臣想知道，朝廷打算怎么防止假冒大额银票和钱票。”

大殿上顿时响起一片低低议论声，郭宋看了一眼潘辽，潘辽会意，起身道“张相国这个问题我来回答，第一，我们是用特殊的纸张制作银票和钱票，保证外面难以仿制。

其次是用金线绣面，这也是很高超的技艺，一般人做不到，第三就是我们制定律法，并昭告天下，同时成立钱货稽查署，专门稽查钱票造假，一旦被造假被查实，将满城抄斩，我相信这三点做好，就不会出现让我们担心的假冒仿制问题。”

在潘辽述说的同时，有侍卫取了几张银票的样品在大臣中间传看，众人纷纷惊叹这张纸的品质之高，纸面硬挺光滑，韧性十足，就像一张牛皮，确实是他们从未见过的，一名官员忍不住问道“请问潘相国，这是哪里出的纸张？”

潘辽微微笑道“很抱歉，这是朝廷的最高机密，暂时不能泄露！”

大殿上一片哄笑，那名官员碰了个钉子，只得讪讪坐下。

郭宋又对张谦逸道“张相国请说第二个保留意见！”

张歉逸微微欠身道“微臣的第二个和第三个保留意见都是关于小额钱票方面，小额钱票是要渐渐取代铜钱，微臣以为如果没有一个严格的发行规矩，小额钱票必然会泛滥，对百姓的财富是一场浩劫，对朝廷的信用也是严峻的考验，虽然这和当十钱、当百钱是一回事，印刷纸钱太容易，只要有纸，就能无限量的印刷，希望殿下慎重。”

户部侍郎韦应物也起身道“殿下，这也是户部众多官员反对的根本原因，我们都认为要先建立章程，然后才能考虑印刷发行小额钱票，同时我们也反对完全用钱票取代铜钱。”

郭宋点点头，“你们的意见我明白了，回头再商议，然后请张相国把第三个保留意见一并说出来。”

张歉逸继续道“微臣的第三个保留意见，一般百姓是否接受小额钱票？如果大家强烈抵制怎么办？造成民间混乱怎么办？所以微臣建议，先在小范围内使用钱票，其次钱票和铜钱要一直并行，不能取消铜钱，微臣就是这三个保留意见，请殿下斟酌。”

说完，张谦逸躬身行一礼，坐了下来。

郭宋看了看众人问道“大家还有别的保留意见吗？”

吏部侍郎陆贽起身道“殿下，张相国的三条意见其实已经代表了绝大部分有保留意见朝臣的心声。”

郭宋这才对众人道“这样吧！我们一分为二，大额银票和钱票已经达成共识，可以由户部和少府寺联合推行，尽快制定细则，约谈各大柜坊，尽快实施，张相国、独孤相国，这件事我就交给二位了！”

张谦逸虽然有保留意见，但这个方案政事堂已经通过，他作为户部尚书，再有意见也必须执行。

张谦逸和独孤立秋一起躬身道“微臣遵令！”

郭宋又继续道“至于小额钱票，要继续制定各种规则，等各项规则完善后，政事堂再进行商讨并投票表决，现在暂时不实行，潘相国，各种规则的制定，由你负责牵头！”

潘辽躬身行一礼，“微臣遵令！