阮元南下后不久，嘉庆也起驾回銮，九月之初，便即到了京城。这日嘉庆一时无事，也来到御花园内散步，眼看向北不过数百步，便是陈德年初行刺自己的神武门，心中犹是惆怅不已。

“皇上，是……又想起那日之事了吗？”一旁的皇后问道。

“是啊。”嘉庆想到这里，对当日那许多不敢上前护驾的禁军，仍是恼怒不已，道：“这些个废物，那陈德是什么人，一个全然不知武艺的寻死狂徒，居然能把那么多京城禁军吓破了胆，难道这些人当差补缺，就只是为了一口饭吃吗？朕现在想想，也觉得平日对他们，实在太过仁慈，但凡他们出错，只要不是全然无可救药，朕还都想着宽恕他们，现在看来，以后是不能这样滥行仁恕了。”

回头看看皇后，皇后也是一副若有所思的样子，嘉庆叹道：“其实坊间之语，朕又何尝不知？这禁军庸懦如此，根本何在？还是朝廷之内，原本因循世故之人就占了多数，都想着混资历，该办的事却没几件办好的！庆桂、董诰，说来也都快七十了，这些庸懦之辈，他们也管不动了，不错，朕也正在想着，再提拔一二新人，只是庆桂董诰，虽说年事已高，却也没做错什么，朕也总不能就这样把他二人罢免了吧？”

“皇上，既然如此，不如存旧用新。”皇后劝道：“若是皇上在新人中有了中意人选，便提拔他入军机处，将军机要事相继转交于他。另一方面，庆中堂董中堂，也可暂时留下，毕竟要事还需一并商议，但要事之外，皇上自可顺水推舟，寻些其他事务交由二位大人督办，以显皇上重视老臣之意。可其中关键还是……妾不知皇上心中有何人选，妾在内庭，本不该与外人交往，眼下六部卿贰，更不知皇上看中了何人？”

“若说人选，朕现下能想到的，也只有一个英和。”嘉庆道：“英和这几年在礼部，办事也算尽心，选拔举人，亦多有闻名之辈，正好德瑛老了，明年朕就让他自回本部，准英和入军机处办事。可除此之外……看来这些时日，朕也要多留意各部侍郎了。”

果然，不久之后，嘉庆加庆桂《高宗实录》总裁，董诰任副总裁，兼乾隆诗集、嘉庆御制诗集编修官，二人于政事之上，便少了许多参预。军机要务，渐渐交由戴衢亨，只是其他新人选任，一时尚不得完备。

进入嘉庆时代，为强化朝廷威信，嘉庆也想了许多办法，其中之一便是大幅放宽“京控”条件。所谓京控，即允许百姓在对地方官员判决不服，又在地方投诉无门时，可以直接向京城都察院、步军统领衙门进行指控的制度，一旦京控成立，且皇帝认定需要复查，便会派遣中央官员直接到地方参与办案。此制度并非嘉庆首创，但嘉庆亲政后，对京控之事开始高度宽容、重点关注，一时控案之多，倍于乾隆之时。许多官员也因京控中有功，使冤案成功改判，从而被嘉庆恩赏重用。

这日养心殿里，嘉庆也特意将之前参与部分京控案件的官员召集了过来，对他们的断案情况进行逐一询问。

“你等数人，都是这一年来，出外办理控案之人中，颇有成效之辈。朕看了这一年的控案，这件前后最为详实，山东民妇周王氏，为庶母周刘氏所缢杀，却只报周王氏自缢而亡。这山东本地说是尸检、供词一一足备，却依然认了自缢，可你这一去，竟能为这周王氏彻底翻案，断出周刘氏方是罪魁祸首，托津，你当时是如何处断，可也告知于朕听听？”看来，这一年控案之中，表现最为突出的就是仓场侍郎托津了。

托津见嘉庆相问，自是大喜，当即答道：“回皇上，奴才得了皇上之命，前往山东查案之后，一直尽心刑案之事，夙夜无怠。奴才清楚，办理刑案需知尸检之法，便特意带了刑部钦定的《洗冤集录》，途中日夜记诵，果然有用。奴才方到山东，便即要求当地予以尸检，然德州县吏，以尸体遇害已有一年，朽烂难