崇祯元年十二月十六日，南海子行宫。

关于在北直隶、大同、宣府等地进行田税改革，实行官绅一体纳粮的大诏，没有一点阻碍的在南海子小朝会上得到了通过。

当然了改革仅限于北直隶、大同、宣府，损害的主要也是北京勋贵集团和一批大太监的利益。文官们，特别是全部来自南方的六个六科给事中，根本没有在这次改革中伤及分毫，当然也就不会替勋贵和太监出头，自己却被朱由检发去辽西送死了。

而且东林党的孙承宗和钱谦益一准在背后下了功夫——他们俩距离入阁为相也就一步之遥了！

现在福王一家已经给逮到了南海子，只要再加把劲儿，福王和拥戴福王的阉党，也许就统统完蛋了。在这个时候，东林党必须得乖一点，再乖一点

“好，好！”朱由检看着已经通过了披红和票拟手续的诏书，满意的点点头，“北直隶税改的事儿先这么定了接下去就是执行了，朕会亲自过问！别处朕管不过来，北直隶可是在朕的眼皮子底下！”

朱由检现在已经知道了事必躬亲的意义“事必”是夸张，但是需要“躬亲”的事情还是很多的。比如练兵就得躬亲，在北直隶、大同、宣府搞税改虽然不可能躬亲，但是可以亲自监督。北直隶就个府，加上大同、宣府，拢共个府，朱由检可以一个府一个府来监督。还可以不定期的抽查，那个官儿不好好干活，直接发去辽西送死！

朱由检将诏书摆在跟前的案几上，接着又说起了“蓟、辽、燕、云”四镇的事儿——朱由检这个天子最核心的地盘，就是“京、昌、宣、大、蓟、辽、燕、云”，再加上北直隶八府。

在北直隶的地盘上原先还有个保真镇，就是管辖山西和北直隶直接的长城防线的，最近已经被朱由检给撤销了——这个镇和它所守的长城，其实是用来防备突破了大同、山西两镇防线的蒙古人的。现在当然没有必要再保留了，南帝北汗都是亲戚了，而且北汗林丹巴图尔摆明打不过南帝朱由检，哪儿还能窜到保真镇的地盘上？

所以现在朱由检手头就是八府八镇，根据计划，其中的京、昌、宣、大等四镇加上北直隶八府，合起来养万额兵和帐前骑兵。总共大兵！这大兵的开支，除了山西的民运粮七十万石（就是原本运往大同、宣府的民运粮）之外，全部由京、昌、宣、大等四镇和北直隶府——其实北直隶的税改只要能落实，就足够应付额兵的军饷军粮了。用几百万亩的职分田和皇庄产业的收益，也应该能养帐前骑兵了。不过朱由检还计划再办童军，所以就让山西人继续民运粮了手头多拿点钱粮，总归是不亏的。

“今儿时间还早，”朱由检接着又道，“咱们再议一议燕、云、蓟、辽四镇的军饷和兵额吧！”

他的手指轻轻敲打着眼前的案几，思考着说“这四个镇当中的蓟、云二镇是无实土的，和昌平镇一样，都设在北直隶的土地上。

其中蓟镇的粮饷通过开中法，由都察院所管的都盐御史衙门负责筹集，而云镇的粮饷则由户部。

燕、辽两镇都是有实土的。但是这两镇地处前沿，所获之土需要投入大量的本钱和精力进行开发。而朝廷财力有限，不可能全用流官，所以朕决定设立个军民指挥使司或军民千户所如果这个卫所全部开设成功，就是万军户。

另外，燕、辽二镇也得布署额兵，用为骨干，驻守要津。

兵部日前拟了个方案，说是燕镇设额兵，云镇设额兵，蓟镇设额兵，辽镇设额兵燕、云、蓟、辽共设额兵。而要养这十二万额兵，包括运费在内，一年总共需要粮饷万，其中燕云额兵花费万，由户部负责筹集。蓟、辽额兵需要万，从崇祯二年开始，由开中法出万，兵部出万。自崇祯三年起，全部都开中法解决。

燕、辽两镇还有万军户，也需要朝廷补助。兵部方案是包括运费