大明洪兴二十四年六月初六,浦口西江港,已经来了大队的锦衣卫缇骑和东厂番子,将其中的一处客运码头里里外外把守得水泄不通了。
这样的场面在浦口可不多见啊!现在的朱皇帝不搞“诏狱”,也不会让厂卫奉旨拿人,更不会让这些特务去整顿官场现在大明的官场自有都察院、吏部、兵部和海军部负责整顿。
都察院负责反贪,而吏部、兵部、海军部负责考成——朱慈烺的反贪和考成可是非常遭人恨的事儿!虽然反贪、考成(考察官员成绩)古已有之,不是什么创新。但是朱慈烺会给都察院和吏部定指标!
都察院每年交多少脏官是有指标的!别说什么交不出来大明什么时候缺过贪官?况且都察院查到贪官是有奖的,可以从查抄的脏款脏物中拿提成。
而且还有“一入察院误终身”的规矩,凡是入了察院系统,基本上就是一辈子,不想干就请辞,而且察院辞官后,就不能再去别的衙门当官了,极少可以离开察院,另谋高就的。
所以察院系统的官要想发点横财,就得多抓一点脏官!
而为了方便察院的御史们“发财”,朱皇帝而“发明”了一些抓脏官的办法。其中最遭人恨的就是离职审查——这是针对各级衙门主官的,为官一任期满,离职之前,就会有察院的御史来查!
不过大明的脏官们也不必太害怕,因为在离职审查中抓人也是有指标的,而且细分到几个不同的品级(当然了,到了一定的级别,就不讲指标了,但还是会有人中招),所以不会把他们都逮了。也不会只拍苍蝇,不打老虎。
但是每年都会有一定数量的官员,被查得倾家荡产,有时候还会被流放台湾岛所以大明的官员们在伸手的时候,必须得想想清楚后果!
捞当然是可以捞的,但是手段一定要隐秘,再不能肆无忌惮了。
虽然这种“定指标”和“有提成”的反贪方法也不可能杜绝明朝官场的,但是有一点可以肯定比没指标、没提成、没专业御史(不得他任)的时候,现在明朝的贪官那是收敛太多了。
而这种反贪是可持续的反贪——反贪工作有利可图,也不会把贪官尽灭了,可以细水长流慢慢抓,而且也不会乱杀人最严重的,也就是流放台湾,什么满门抄斩,什么诛灭九族的,朱皇帝是不来的。因为在他看来,乱杀人不仅不公道(贪官也不见得会把钱分给九族啊),而且也不可持续。
朱慈烺追求的是可持续的反贪也就是将贪污控制在大明王朝可以承受的程度。
和都察院的反贪一样,吏部系统(吏部和省、府、县等各级吏司存在一定的垂直管理关系)和兵部系统、海军部系统的考成,同样是可以持续的。当然了,也是很让下面的人头疼的。因为伴随考成的有一个末位裁汰(降级)制!
也就是说,大明各个级别的官员,都会因为考成不够好,面临被裁汰或被降职的处分——而且裁汰、降级也是有指标的。
这个末位裁汰的指标当然遭人恨了,但如果没有指标,那么吏部、兵部、海军部的考成一定会流于形式。
另外,每年裁汰掉一部分官员,也能空出比较多的岗位给新人或是较低级别的官员(晋升)。新官上任的干劲,一般总是比较足的。
所以在裁汰降级成为制度后,朱慈烺又重建了官员退休制度。不论文官还是武官,都会根据品级大小,在规定的年龄(品级高的官员退休比较迟)退出官场,并且领取退休俸。
这样一来,大明官场每年可以补充进大量的新鲜血液,而下层的官员,也就比较容易往上升了
因为有了都察院、吏部、兵部和海军部去整顿官场,所以锦衣卫和东厂这两个特务机关,就不必狗拿耗子了去捉拿官员下诏狱问罪了。