挑起诸夏百姓对大秦的仇视，要让赵地百姓人心归服，比以前收复韩地时难度更大。”

廷尉于真道：“陛下，秦律是最好的律令，只要有严刑峻法，严格执行好秦律，赵地百姓就无法生事。”

子婴对这个很不认同，驳斥道：“要治理天下，怎可只依赖律法？始皇帝灭六国后的失败教训，不可再出现。要让诸夏百姓归服，不仅仅要有律法，还要有仁德，法治、德治、仁政缺一不可。不仅要让百姓无法生事、不敢生事，更要让百姓归服，让他们打心底就不想生事。”

作为法家的于真，尽管有些不服，但不得不承认始皇帝对天下的治理是失败的。

在其他臣子看来，皇帝不完全依赖臣子给出建议，他自身就有治国之能，具有大的战略眼光，比始皇帝更英明神武。

此时的韩生，先迟疑了一下，然后出列，谨慎地道：“陛下，始皇帝时期，东方各地许多人不服，还有个原因，那就是扼杀商人，除了农耕外，一切营生皆官营。”

他说出这些话时有些担忧，生怕皇帝不高兴。

不少臣子觉得，这些话恐怕会惹得皇帝不高兴。

所幸的是，皇帝神色如常。