鲁郡太守府官署外。

无数百姓跪倒在路边，不是为了伸冤，而是为了挽留崔恒。

此时，距离王清河与谢北行被吊在城门楼的旗杆上，已经过去了十几天。

崔恒那封送给各郡太守的信件早已人尽皆知。

鲁郡城的百姓自然也都已经知道了。

于是，从三天前开始，郡守官署门外都会有百姓聚集过来请愿，希望崔恒能够留任鲁郡太守。

虽然以前刘立陶做郡守的时候，百姓们也算安居乐业，但万事就怕对比。

崔恒来到这里之后打土豪分田地，又把那些欺压百姓的商贾、家族、门派等势力全都来了个大清洗，百姓们的生活水平上升了不知道多少个档次。

只要是个正常人，都会希望自己生活的地方一直是崔恒这样的主官来管理。

郡守官署内。

刘立陶有些无奈地禀告道：“大人恩泽如海，百姓都不忍让您离去，敢问大人此事应当如何处理？”

崔恒仍旧在看丰州十三郡的地图，微笑道：“你是郡丞，应当已经有些想法了吧。”

刘立陶闻言略微沉默，点头道：“大人目光如炬，属下确实是想到了一个办法。”

崔恒轻轻颌首道：“讲。”

刘立陶沉声道：“大人，百姓所忧虑者，无非是您走之后，换了其他郡守，已经被清洗的那些人会反扑，葬送现在来之不易的生活。

“只要让百姓知道，就算您离开了鲁郡，目光也依旧会关注这里，先前立下的政令也会继续在这里执行，应该就可以让百姓安心了。”

“你的意思是……”崔恒略微思忖，轻笑道，“让我即便是坐上了丰州牧的位置，也不要放开对鲁郡的管辖？”

“大人，此乃民心所向。”刘立陶躬身行礼拜请道，“待大人为丰州牧之后，可否效仿大晋立国之初的刺史制度，设鲁郡为长丰州府直辖？”

长丰州府即长丰郡，是丰州的首府，也是丰州牧的官署所在。

若设鲁郡为州府直辖，则无需再设郡守。

只需保留郡丞和都尉处理政军事务，同时派遣一名州府直属的官员定期巡查全军并上报回州府即可。

这种情况类似于大晋立国之初时的州牧，当时还被称作州刺史。

彼时天下初定，朝廷为分地方职权，将天下十三州分作了两百四十一个郡，相互独立且平级。

中央则会定期派遣刺史对地方政务进行巡查，再将巡查结果上报朝廷，以此来维持对地方政务军事的直接管辖。

在那时一州之地只是一个巡查范围，州刺史并没有直接的行政和军事权力，甚至连官署府衙都没有，只能到处走访记录，还要定期回朝廷打小报告。

巡查范围还不固定，每过一年就要换地方。

山高路远，舟车劳顿，权力小，福利差，货真价实的苦力。

不过，这种情况只持续几十年就中断了。

因为各郡独立，地方权力过于分散，根本就抵挡不住时常兴起的义军，也压不住各大门派家族，所以大晋朝廷只能改州刺史为州牧，准开府设衙，招募属官，总理一州军政大权。

“古有刺史巡查一州，尚无州牧派遣刺史巡查一郡的特例。”崔恒笑了笑，对此并不反对，想了想道，“可设一职巡抚郡县，是为‘抚郡’，刘郡丞觉得谁人可任？”

“自然是陈抚县。”刘立陶一听这官职的名字就明白了崔恒的意思。

而且也确实是惠世最为合适。

现在惠世已经兼任十七个抚县，若非是临时被崔恒派出去送信，恐怕此时已经要兼任全郡二十一个抚县了。

为了在各县地方推行崔恒的新政令，惠世已经全郡所有的家族、门派、商贾全都得罪死了，不少地主家里都扎了写着惠世