律法，然后再对外布。”

毛舒点点头道：“通常是这样的，除非皇上亲自下命颁布哪条法令，这有什么不妥吗。”

“极为不妥。”

李奇道：“先，也就是我刚才说到的，要是立法院缺少与百姓的互动，那对立法院而言绝不是一个好消息，其次，以法治国有一个非常重要的前提，就是人人懂法，如果百姓都不懂法，那就很难做到以法治国，然而，要是立法院是一整套的律法颁，那百姓会很难记住的，如果一条一条的，那么百姓就会很从容的记住，也有足够思考的余地，这同样会促使立法院进步。”

毛舒听得若有所思，过了一会儿，他才点头道：“枢密使说的是，是应该如此。”

李奇又道：“不仅如此，如果你尽颁布一些偷窃、抢劫这类的律法，虽然与百姓息息相关，但是缺乏震撼力，不足以表现出立法院的威信，因为人人都知道这是属于犯法的，这就好比做生意一样，在刚开始要先弄出一个震撼的商品出来，以此来吸引客人的眼球，当初立法院成立时颁布的疑点利益归于被告，这就是一项颠覆性的律法，如今这句话已经成为了百姓口中的口头禅，而他们一说起这句话，就会自然而然的想起立法院，这对于现在的立法院极为重要。”

毛舒频频点头，道：“那不知枢密使有何良策？”

真是上道！李奇道：“我想我已经说得非常清楚了，震撼，要具有颠覆性的律法，要能够引起轰动。”

毛舒想了想，道：“毛某才疏学浅，在目前的立项中，实在想不到有哪条律法能够如枢密使所言的那般。”

“怎么没有，这我都知道。”

“还请枢密使赐教。”

“女人保护法啊！”李奇道。

“女人保护法？”毛舒道：“这我怎么没有听说。”

李奇解释道：“就是关于歌妓的一些律法呀，歌妓不就是女人么。”

毛舒恍然大悟。

李奇笑道：“歌妓在我大宋文化中占有比较特殊的地位，虽然她们地位卑贱，但是她们的一举一动都牵动天下士子包括士大夫的心，而且据我所知。皇上早就让立法院针对歌妓立项，相信你们已经在筹备当中了吧。”

毛舒叹了口气，道：“枢密使你说的全都没有错，但问题是这条律法迟迟颁布不下来。”

“为什么？”

毛舒道：“这都是因为歌妓的过于卑贱，被人看不起，鲜有人站出来为她们说话，而且若是朝廷立法还于歌妓自由身，那么就严重的侵犯了士大夫和朝中官员的权益，而且下官虽是立法院的官，但不是我说了算。得通过立法司表决之后才能颁布。”

李奇道：“可是皇上的用意你也很清楚，在皇上的宏图大计中，女人将会充当一个非常重要的角色，皇上要笼络天下女人的心。”

毛舒点点头道：“这下官也清楚，但问题是这条律法牵扯到太多人，即便立法院强行通过，也一定会遭到非常强烈的反对，而且那些人也不见得会遵守。”

李奇摇摇头道：“毛院长，你这番话真是令我感到非常的失望。如今的歌妓就如同奴隶一样，连普通的妇人都不如，这种情况生在野蛮的金国，这我能理解。但是我大宋个个都是彬彬之士，满腹经纶，怎么能允许这种情况继续下去，而你身为立法院院长如果遇到一点困难。就选择避重就轻，那么这立法院还有存在的必要吗，这和徇私枉法又有什么区别。将来还有更多的律法会涉及到大臣们的利益，你都能避开吗？立法院的存在就是要将皇帝以外的所有人束缚在其中，你们只是对事不对人，而立法院就是一把刚正不阿的利剑，而且有皇上为你们撑腰，你怕什么。”

毛舒听得是惭愧不已，作揖道：“枢密使教训的是，是下官糊涂了，还请枢密使再点拨几句。”

李奇凑