就是占城的三州历史遗留问题。

光这个问题就非常复杂，李常杰在三州采用的政策，和苏油在富良江北干的差不多，打压社老豪强，解放奴隶，让耕者得其田，仅仅这一招，就极大地解放了生产力，收获了大部分的人心。

而占城国王律陀罗跋摩三世，宋人称他为制矩，是曾经被交趾俘虏过的，其后签署了割让三州给交趾的协议后才被释放，其号召力和威望，在关北三州中极低。

此次占城出兵，是宾童龙的酋首，如今大宋册封的旧州刺史王珍发起的，和占城国王一文钱关系没有。

而这个王珍根本不愿意被占城统治，出兵这么积极，原因是看好大宋赌一把，指望着背靠大树好乘凉。

如果把三州之地还给占城，旧州就会被占城包围，王珍当然不愿意。