要求看似很合理也很简单，其实在鄞峡却是大问题！

多年以来鄞峡就有非常执著的地方保护机制，外来企业哪怕纯粹来帮地方发展，总要千方百计捞点油水，于是就有卓伟宏所的「地方合作」和「入股分红」的潜规则。

此外关于鄞坪山开发，整个鄞峡都知道旅游前景广阔，只要宣传到位、规划合理、有完善的商业和服务体系，肯定能赚大钱。但山区旅游开发的门槛太高了，前期简直拿大捆钞票往水里扔，连浪花都不泛半个。

刚才炸岗修路三千万，才通到海拔300米的裕果岭，接下来修建度假山庄和配套工程，起码又得几千万。度假山庄属于慢热房产项目，起步阶段入住率低，预计三年内都处于净投入状态。

真正的大头在深度开发。

欲穷千里目，更上一层楼。鄞坪山美景都集中于山腰也就是海拔700米以上，那就意味着必须继续修筑山道，没完没了往里面砸钱。

要砸多少？

深山之内施工最大的问题是运输，一吨水泥运到山腰其费用已远远超过水泥本身的价值；还有施工人员吃喝拉撒，什么都得人力往山里运。

还有就是山区地理、地质情况复杂，施工缓慢，且必须有技术人员常驻，随时可能发生意外事故，开发成本高昂。

所以鄞峡人明知怀里抱着金娃娃，却横竖不敢下手。上策就是有人投资，让别人承担风险，自己坐享旅游开发带来的红利。

然则世上哪有无缘无故的爱？这一点不需方晟叮嘱，卓伟宏出于商人本能也不可能被白白占便宜。

以招商局的职能，把投资商拉过来签署合作意向就算完成任务，接下来怎么运作，那是旅游局、市发改委等部门的事儿，蔡雨佳鞭长莫及。

卓伟宏正是看出这个症结，把丑话在前面：合作意向只是一纸协议，若不能保障自己的合法权益，几千万乃至上亿投资将全部作废！

蔡雨佳笑在脸上，急在心里，在山区陪卓伟宏吃了顿饭后匆匆赶回市区，想向方晟回报。

方晟猜到何事，以要主持市长办公会讨论鄞峡教育改革方案为由拒绝，让蔡雨佳直接找吴郁明。

鄞坪山一期工程炸岗修路若不能及时启动，将直接影响裕果岭影视基地施工，相信吴郁明更着急，况且吴郁明是招商工作领导组组长，招商大事他不管谁管？

此外，方晟也做好市长办公会正面交锋的准备！

经过几天密集调研，方晟基本推翻前任市长做出的决定，打算不单中断学校撤并和清理整顿教师队伍，相反还要加强校舍修葺维护，加大教育基础设施投入，分三年逐步提高教师待遇，全面优化鄞峡教育环境！BiquPai.CoM

听完成刚宣读的方案，几位副市长均面无表情，冷了会儿场，分管教育的郑拓道：

「我两句。我个人十分认同方市长忧国忧民，大力提升鄞峡教育水平的做法，事实上，去年市长办公会决定撤并学校也经过激烈争执，记得几位领导都拍了桌子，但最终还是屈服于现实。为什么？」

祝雨农冷然道：「郑市长得含蓄，我挑明了吧。以鄞坪山先锋学为例，六个年级的学生加起来不到50人，各科老师按ab角配备12人，校领导班子5人，行政后勤保障10人，算下来等于1个老师编制伺候2个学生，财政负担不起啊。」

郑拓道：「还以先锋学为例，仅有2人考入县中，学毕业后辍学率高达百分之六十！这样的学校继续存在下去，不但家长、学生没信心，校长老师们也没信心，为此我们采取的措施是撤掉先锋学合并到镇中心学，山里的孩子周一至宿，生活费由县教育局减免一半，皆大欢喜。」

「是皆大欢喜吗？」方晟反问道，「两位市长拿先锋学举例，正好昨天我到镇中心学去过，经了解自打学校合