用的。”

李世民不满地说道“你到底要说什么？”

李承乾说道“儿臣建议，取消府兵制。”

李世民怒道“胡说八道，府兵制是朝廷行之有效的手段，这么多年来已经得到了充分的证明，你不知军事，不要在这里妄言。”

李承乾直视着李世民，丝毫没有退缩，他说道“父皇，儿臣有比实行府兵制更好的办法。”ii

“呵呵，你有更好的办法？”李世民被气的乐了，他说道“你倒是说说看，有什么好办法？”

长孙无忌替李承乾捏了一把汗，他觉得李承乾今天是有点疯了，竟然敢妄议这样的难题。他赶紧咳嗽两声，提醒李承乾注意。

李承乾说道“父皇，历来管理军队，都要解决两个问题，其一是如何养兵，其二是确保军队的忠诚。

历来组织军队的形式无非是府兵制和募兵制两种形式，他们的优缺点一目了然。

府兵制类似屯田，军队自给自足，朝廷费用小，兵将分离，能够有效地制止拥兵自重现象，这是其优点。

可是府兵制的缺点也很明显，军队训练程度低，兵将分离，兵不知将，将不知兵，磨合程度差，战斗力弱。而且，没有战争的时候，将领们大批闲置，他们会感到被边缘化，这就是他们坚持要实行募兵制的原因。”ii

“嗯？”李世民听到这里，对李承乾有点儿刮目相看的感觉。他说道“接着说。”

李承乾受到鼓励，嘴皮子更利索了，他说道“募兵制的优点是军队的训练程度高，官兵之间的熟悉程度高，所谓知彼知己，百战不殆，这知己的作用儿臣就不赘言了。

募兵制的缺点是开销大，将领们熟悉部队，容易拥兵自重。”

李世民频频点头，说道“你有什么解决的方法？”

李承乾说道“儿臣说要说的是另外一种模式，叫做征兵制度，也叫义务兵役制。”

众人都被李承乾的新名词吸引了，全都注视着他。

李承乾说道“义务兵役制，是指……”李承乾普及了相关的知识后，说道“实行义务兵役制以后，军队的费用并没有增加多少，即使增加了一部分，以我朝现有的财力物力，负担不大。”

接着，他讲了军队的组织机关，建议设立总参谋部、总后勤部和总政治部，设立军事院校，这样就能够安置大批的将领，保存大批的军事骨干。

李世民最关心的是如何确保军队的忠诚度，他说道“如何解决将领拥兵自重的问题？”