八月中旬，大朝会。

皇上冠冕临朝。补全太上帝廷并无上幕府，公卿。三载之中，太上宫府，分批迁往长安。长安南斗城，乃为爵民所筑。无碍宫府。长安北斗城，足够安置。皇上又将北宫，改为无上幕府所在。明光宫，为帝廷专用。百官上朝，朝贺赴会，皆于此宫。

长乐、未央二宫，专为季汉后宫。桂宫，则为王子公主所居。

五尹十守，二十一令，俱为朝臣。三载之中，交接政务。二十一令先出，五尹十守携千万汉民随后。五尹已拜少宰，十守或出为州牧，或任中二千石高官。二十一令，各领要职。或任新职，如将作令苏伯，拜将作大匠。或升品秩，如大夏令刘晔，升秩中二千石。

自皇上尊太上皇帝。整个吏治体系，自上而下，拔高一等。故县令升任太守，郡守当拜州牧，州牧当入为朝臣。

大汉十九州，半数政出太上宫府。蓟国纵大汉一藩，属吏众多，亦足可安置。何况还有五部幕府。枝郡、属国、方国，无处不吏治。

迁都诸事，皆由左右国相，亦是左右太宰总领。嫡长子尚未元服。蓟国仍是皇上封邑。汉室家臣，守土安民，责无旁贷。

为何迁国民千万。如前所言，只因皇上种田三十载。奉公守法，诚实经营，十五年可得“大夫”爵，授五顷美田。一户得田，堪比五户。蓟国纵开东境，恐亦不足分。八百里秦川，再析分美田。关中不足分，则分九州，九州不足，再分海外，乃至天下。皇上以为，家有美田五顷，足可安身立命。

不妨以，一亩五石谷计。一顷五十亩，鱼米一季，足得蓟钞七十五万。再加海外三登寄田十五顷，三季亩产十石计，不算稻花鱼，年得二百二十五万。内外相加，足有三百万钞。当可为爵民，亦是妥妥中产。

足可，存续家门，抚育儿女：“老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者，皆有所养。”

丰衣足食，所求者何？舟行天下，乃至星辰大海。不愿舟车劳顿，亲身赴险，亦无所谓。居家守正，妻妾成群，绵延子嗣，亦大有裨益。切记，皇上威天下，从不以兵革之利。

种田克敌，一统寰宇。舍朕其谁。

北港。中书令荀采，携天宫车驾，列队相迎。

金乌船宫，来回月半。已将东女国主、竹隅女王、扶南女王，一并接回。三女主之国，顺延雪山内外，直至南州半岛。其利之大，无可计数。扶南已立宁州。竹隅乃山南方国之首。待攻下骠国，可立黎州。东女，乃西王母国。不宜轻动，待诞下麟儿，再细分封国，汤沐邑不迟。彼时，再撤赐支都护府，整合昆仑南北，共立梁州。季汉江山，固若金汤。

“拜见女王。”荀采携少府女官，大礼参拜。

“中书令请起。”东女国主，居中示意。竹隅女王，亦为贵妃。然毕竟同出王母门下，紫元夫人，乃王母之女。玉清神女房素，理应谦居次席。

恭请女主登车，帝廷仪仗先行。浩浩荡荡，驶入北都。

“何以安稳如斯？”东女国主，问车中伴驾女官。

“禀女王，乃行于轨路也。”少府女官答曰。

掀帘窥探，果见槽轨纵横，规整如棋盘。东女国主，暗自惊心：“莫非，皆为百炼清钢乎？”

“正是。”女官如实作答。

“满城具轨乎？”东女国主追问。

“然也。”女国知无不言：“主上已命五尹十守，五十二令，营造轨路。”

“无惧盗乎？”东女国主，必有此问。

“轨路千钧之重，金石之坚。何以为之？”女官柔声答曰：“鄙国，‘百姓富，民恒一，路不拾遗，国无狱讼’。何患之有？”

“所言是也。”东女国主信服。即便，顺延驰道，连通城港。季汉路政，堪称完备。五里一邮，十里一亭，