数月筹备，蓟乐府，终在初夏成立。

蓟乐府，掌“制雅乐，采民风”。乐府令，众望所归，授予“蓟国四奇”之杜夔，杜公良。秩二千石，兼领王宫舍人。四大门徒，邵登、张泰、桑馥，为乐府丞，佐乐府令。陈顽为仆射，主领诸乐人。四人各秩千石，兼领王宫行人。乃为褒奖数年前远去塞外，凿山铸铜之功。

另有钟官、音监、倡监、游徼等属吏，及倡优伎乐，不一而足。

与两汉乐府最大不同，蓟国乐府，亦收录羌、胡、蛮、夷之舞乐百戏。且遵循蓟王旨意，胡乐与汉乐比同，不做单独区分。只分门别类，归于钟官、音监、倡监等，各署之下。

立乐府于南宫门外。蓟国各城皆比照工坊，另置乐坊。设“乐籍”，乐户亦为编户，享受诸多便利。此令一出，国中胡女歌舞姬，喜极而泣。此后，再无需寄身胡姬酒肆，朝不保夕。蓟国乐籍，与后世将罪民、战俘之妻女，籍入贱籍，使之世代从乐，倍受摧残之户籍，不可同日而语。

蓟国无妓户，切记，切记。

市中胡姬，纷纷前往各城乐坊，登记入籍。汇总后，竟不下十万人。百人中便有一胡姬。

怎么可能。

刘备问过方知，只因蓟国盛和合之风。域外番商，将丝路沿线，妙龄胡姬，高价买来，认作义女。后不远万里，载入蓟国。入名下酒肆、番肆、蕃邸等，歌舞助兴。若有人求之，则依市价，取足额纳征。“纳征者，纳聘财也。征，成也。先纳聘财而后婚成。”

蓟王耻于蓄奴，天下皆知。贩卖人口，更是国之大忌。于是精明如番商，便巧立名目。改贩奴为嫁女。

所认义女，视如己出。吃穿用度，衣食住行，无不精益求精。说是骨肉至亲，亦全无破绽。

且“六礼”，一丝不苟。亦不多取分毫。当然也不可短了分毫。更有甚者，结亲如结盟。番商往来一趟丝路，便载回一女。不出十载，根深蒂固，枝繁叶茂。

尾大不掉，如之奈何。

左右国相长吁短叹。求问主公刘备。

刘备笑道这有何难。既有义女，必有义亲。且命番商，嫁女时需将义亲一同载回。不可有失人伦。

如此一来，究竟是买人还是认女，只需当面对质，便水落石出。

政令一出，此风乃止。滞留家中的义女，待乐籍一出，纷纷入籍乐坊不提。只需觅得良人，郎情妾意。姻婚嫁娶，但凭所需。