日本战国与明朝完全两等不同的行政制度。

明朝是从秦即开始的郡县制，以及在部分地区实行羁縻之制，以及如朝鲜，安南这样的藩属国。

而日本战国实行还是类似于周朝的分封制。

战国大名，即是从平安时代的地头转变而来。所谓地头就是替将军，国主收租的，并招募人马维持治安。

但经过应仁之乱等等，原先权力架构被打乱，地头们拒绝交租，不服从主家命令，甚至以下克上，于是进入无序的战国时代。

新的大名崛起以后，对领内土地亦然实行分封制。

新大名对土地的分封有安堵，宛行两等。安堵就是对原先占据这片土地的低头予以承认，但是你要效忠于我，成为大名的家臣。而宛行就是将自己的家臣分封到新占领或是直属大名的土地上。

而到了战国第一位天下人织田信长崛起后，因兼并了大量土地，所以对土地进行改封。

织田信长的改封就是将靠近自己主城核心区域的家臣土地拿出来，改易到边疆去，原先的地方变成直辖。此举可以使大名对直领的控制力加强，也能让得力家臣稳定局势不稳定的边疆，以作为屏藩。

比如第二位天下人，现在的关白丰臣秀吉。

丰臣秀吉因军功受封近江国今滨城城主，领北近江国二十二万石土地。

后来丰臣秀吉奉信长之命进攻毛利家，改封为播磨国国主，以姬路城为本城，成为近百万石的大名。

而现在丰臣秀吉已经完成了对日本名义上的统一，现在看上明朝。

丰臣秀吉有一个计划，就是征服明朝后，将日本天皇移至明朝京师，自己则坐镇宁波指挥接下来的征印之战，而让他的养子坐镇日本，其余家臣及大名则能改封的，就改封到朝鲜，明朝来。

其核心思想与织田信长如出一辙，将日本土地变成丰臣家的直领，将家臣，其他大名都改封到朝鲜，明国去。

丰臣秀吉知道自己出身卑微，一直被人看不起，同时如九州，关东等不少大名对丰臣秀吉仍是心怀不满。因为进攻明朝获得不世武功，既能提高他的威势，也能通过侵略将内部的矛盾转为外部矛盾。

这也是家国的事，放在天下格局来办的思路。

而这位太阁，就是以后林延潮的对手了。

平心而论，林延潮当年玩光荣游戏时对于这位太阁还算颇有了解。虽说出身卑微，但饱含热情的行动力，敏锐的判断力以及打破常规的思维，这些优点支撑起的勃勃野心，使他走到了今天这个位置。

同样的林延潮也要借助这一场战争，与丰臣秀吉实现个人野心不同的是，他要令大明从封闭走向开放。

孙鑛听了林延潮之言，脸沉如水。

郭正域则对林延潮那句‘入则无法家拂士，出则无敌国外患者，国恒亡！’深以为然，默默点头。

这时候孙鑛道“经略大人，请恕下官直言，此话听起来传到言官的耳里，恐怕就要参经略一个养寇自重的罪名！”

郭正域闻言心底一寒，对于一名封疆大吏而言，养寇自重的罪名可是仅次于拥兵自重啊！

林延潮闻言双眼一眯道“本官与中丞推心置腹！中丞却如此说，实在令本官心寒啊！难道封贡之见的都成了养寇自重？那么又何来俺答封贡之说？倭国远隔重洋，难道中丞要兴兵渡洋以绝后患？还是中丞以为可以不顾太祖的不征之命！”

郭正域听了不由心道，这太祖圣训真是好用，片板不许下海是太祖说的，将日本列为不征之国也是太祖说的，哪条好用就用哪条。

孙鑛拱手道“下官不敢！倭国是太祖定下的不征之国，下官怎么会不知，只是倭国乃蛮夷之国，百姓从未开化，又岂可同朝鲜一样