江都北城，大将军府台阁前，大司农衙署督盐长史刘干拢了拢遮面黑纱巾，仰头看着台阁前左右二十四名当值虎贲，其中十二人持戟，十二人司戈，一个个体格魁梧，膀大腰圆，右臂拄持戈戟，披风遮住左肩、左半身，御寒披风下左手或叉腰，或按着剑柄。

一派肃杀气氛，仿佛随时准备迎接厮杀一样。

刘干深吸一口气寒气，从一手握着公文，一手握着自己的身份腰牌，来到侧门前排队。

大司农衙署，在前汉时名下有左右两丞做副手，属官有太仓、均输、平准、都内、藉田五令、丞；还有斡官、铁市两长、丞；郡国的都仓、农监、都水等司。

前汉时最多时一共有六十五个长、丞机构隶属于大司农府，每年从这些机构汲取的税金约在四十亿钱，是货真价实的国库。

而如今的大司农，因户部尚书的设立及相关制度的完善，财政度支的预算职权已经归入户部尚书，大司农失去度支、参与预算的资格，只剩下收税、调运的本份职务。

不过户部尚书李朝是丞相府长史李邵的亲兄长，李氏三龙之一，户部拿走预算度支的权力，属于左手倒右手。

自先帝入蜀以来，主要抓的财政收入除了传统的税租的，就格外强化了盐官、锦官和铁官，再加上现在五处税关，构成了大司农府的四大主要收益来源。

这四项财政收入都非常重要，就目前捉襟见肘的财政状况来说，是一个都不能少。

然而，北府的发展正在挑衅大司农的权威。

年终上计之前，大司农必须要有所还击，把北府侵犯盐运秩序、税务的重大事情向大将军通报。

虽然现在事情只是个苗头，可以北府的生产能力，能到明年年底再上计讨论时，那荆湘地区的盐运秩序就彻底被冲垮了。

大将军府内，长史裴俊招待刘干，他翻阅刘干的上诉文书，不由眉头紧皱。

作为河东人，虽然少年时离开河东，因关中大乱逃入益州避难，二十年了没有返回家乡……可他依旧很清楚河东盐池有多么重要。

而目前朝廷内各方势力相互交错纠缠在一起，彼此之间露出许多命脉，都被对方握着。

北府进击关中之前，关中一贯是依赖河东的盐；而现在北府获取关中，给魏国朝野十个胆子，也不敢足额往关中贩卖、走私食盐。

因此，有意无意的限制下，北府治下的关中一定会缺盐！

益州开发新的盐井之前，西南地区也是有产盐的盐井，距离江都最近的一座盐井就在原宜都郡的佷山县。

而荆益之间长江三峡周围，因上古地质活动，所以一共有三个开发数千年的盐泉，是当年白起进攻楚国的最直接战争动力。

不产盐的州郡，民生上受制于人，经济肯定很难发展。

产盐地就在江都边上，这才是荆州能跟吴越竞争的底气。

否则光是盐运剥削，就能让荆湘地区沦为吴越地区的吸血池。

卡北府的盐，是一个隐秘的动作，从各方面着手，如润雨清风一样徐徐而来。

可是呢，不知是有意还是无意，田信在南海国设立的船厂在年初时就开始生产近海捕鱼船，然后就是北府制定了研制耐储放的鱼肉军粮计划。

这个计划到了交广地区，又将原来原味儿的鱼干发展成了咸鱼干……北府七月出兵关中，八月时第一批南海咸鱼走灵渠、湘江北运，出现在江都市场上。

到目前为止，没半月一批，一批数量高过一批，已经有八批装载咸鱼的北府运船或抵达江都，或直接运往南阳。

真正引发关注的，反而在汉津，汉津都尉诸葛乔最先向大司农府反应。

名为运输咸鱼军粮，实为贩盐！

这是在挖朝廷的墙角！

这是违背盐铁律的