夜色，顶阁。

顶阁是总指挥部最高的建筑，位居在正堂之后，地处在李恪暂居的私宅。而若是将总指挥部视作一处郡治，这里大概就是郡守临时休憩的公堂后宅。

世人皆喜登高远眺，李恪也不例外，自搬进总指挥部之后，他最喜欢的就是两处地方，一处是高大的南侧门楼，另一处就是脚下的顶阁。

夜里的总指城喧闹不安，到处都是油镫昏黄的影子，路上是飘荡如鬼火的灯笼。

百鬼夜行啊

李恪倚着栏杆俯身“曜，今天黄冲拜访了哪些人”

身后的应曜躬身回答“禀钜子，您走之后，黄冲急急去了监察处，与何仕爵密谈两个时辰，据少年营学子密报，二人发生过争吵，但最终还是和好了。此后，他又寻了秦浩、张迁，半个时辰前才进了江隅宅所，至今未出。”

“看来不是张迁不如黄冲，而是我小瞧了张迁。”李恪苦笑一声，“咸阳的贵人们眼光独到，选来我处的是些能干之辈，善哉，善哉。”

“钜子，若是他们在国工上胡乱施为，或会坏了您的步步为营之策。”

“校定之权不是在少年营手上么告诉布，对外四处的文卷仔细检查，凡越纲之言一句不剩，再让婴从苍居抽些学养高的墨者来，助布行事。”

“唯”应曜正声应诺，想了想，又问，“若他们不书于国工，而是另外成本，漫散出去”

“事无不可对人言。只要国工还是阉割了外四处的总工章程，便不会阻碍机关普及。至于剩下的，他们乐得宣扬便去宣扬，我还怕一群没有兵权的郡守诘难不成”

“钜子高见”

一夜之间，外四处突然从对著书的狂热中解脱出来了。

追进度，查渎职，考民官，在保卫处的力襄助下，执法、监察二处侦骑四出，七天宣判渎职、误工二十二起，有三个主著百夫身在其中，被直接解掉了民官身份和著书的权利，令整个直道大跌眼镜。

三位主著不服判决，直接求告到各自的主章，也就是憨夫和儒的门下。

可憨夫和儒的态度居然比外四处还强硬，儒更是直接说“身为民夫连本职都做不好，留之何用”

这下整个直道都明白了，李恪想著书，可更看重的依旧是直道的工程。

直道风气由此澄清。

解决了著书的后遗症，李恪终于长舒了一口气，开始闭门构思自己的序言国论。他静思了整整三天，终于提笔，在空白的简上落下。

国有四重，以士治，以农本，以工强，以商兴，此四民也。民者，国之基石，民强则国强，民弱则国弱，民堕则国堕，民疲则国疲，民生安泰则国安泰，民不昌隆则国衰亡。

大禹问道伯益。禹曰，我欲治水，发尽生民。伯益对曰，水得治则国得利，人尽役则民有损，苟为国利而害民，害国也，请与养息。又曰，民力不备，水以何平曰，请使霸下。

嗟夫霸下凶戾，一如机关之晦涩，古民恭顺，可比秦人之敬服，禹何废易而求难耶存人失地，人地两存，存地失人，人地尽失也

今陛下富有四海，华夏之民皆以为尊，王土广袤，臣民繁盛，虽古之共主亦不能敌。驰道绵延，长城婉转，便大禹治水亦不可较。

陛下曰，我欲兴秦，徭尽黔首。臣对曰，多立业则国敦厚，穷草民则地荒芜，苟为国厚而穷民，破国也，请与养息。或曰，黔首不徭，秦何以兴曰，请驭机关

一篇国论，洋洋千言，明明写了许多，可李恪偏越写越不如意。

他对着成文读了数遍，终于确信，并不是文章没有把他的思想讲清楚，而是区区一篇国论，远远不足以作为国工的序言。

序言与正言不同，它不是给郡守要员们看的，而是