理事会四个大佬都来到了华盛顿。 在那位女议员来的途中，史蒂夫等人将其拦了下来，为她讲明了缘由，然后让黑寡妇冒充她去。

“我们进入最后发射序列，所有人员请前往发射台。”

神盾局的工作人员严格按照计划将三艘空天母舰发射上天。

“飞行愉快吗？”

皮尔斯带着四位理事会成员进入三曲翼大厦，说着心口不一的客套话。

“很不错，但机场到这儿的路上不怎么样。”以女议员形象示人的黑寡妇说道，说来她不太适合穿这种服装，很难受，待会动起手应该很别扭。

蓝色西装加一条蓝色中短裙，刚到膝盖处，还要被迫挎个包包。

“抱歉，神盾局没办法控制一切。”皮尔斯说。

“包括美国队长。”

罗克韦尔议员不满地道，美国队长捅出这么大的篓子，神盾局居然到现在还没把他抓住，真是一群饭桶。

难道尼克弗瑞就这么不明不白地死了吗？

对于他的不满，皮尔斯没说什么，因为他也没什么好说的。

“这个装置是通过生物识别控制的，能让你们在这里畅通无阻。

皮尔斯从手底下的人手里接过一个盒子，里面摆放着四枚形同胸针的条状物。

四位理事会成员将其佩戴在胸口上，然后跟他上了大楼。

与此同时，史蒂夫他们也摸进了三曲翼大厦。

一间敞亮的办公室里，皮尔斯和四位理事会成员待着。

“我知道这一路有很多颠簸，你们当中有些人还想把我从车上踢下去，现在我们终于到了，见证这伟大的时刻，世界应该感谢我们。”

皮尔斯妖言惑众，几人端起酒杯，共同庆祝即将完成的洞察计划。

酒水还没入口，便听到广播里传出耳熟的声音。

“神盾局体特工请注意，我是史蒂夫罗杰斯。”

皮尔斯当即面色一沉，早不来晚不来偏偏这个时候来，真以为你美国队长可以阻止洞察计划吗？

“这几天你们听说了我不少事，有些人还接到命令追捕我，现在你们该知道真相了。神盾局已经变了，它被九头蛇给接管了，亚历山大皮尔斯是他们的头儿，特战队和洞察计划团队也是，不知道还有谁是，但他们就在这楼里，可能就站在你身边。”

“他们快要得逞了，获得绝对掌控。们刺杀了尼克弗瑞，事情没有到此结束，如果你们今天发射了那些空天母舰，九头蛇就能杀掉任何阻碍他们的人，除非我们阻止他们。”

美国队长进行讲说的时候，特战队和潜藏在神盾局里的九头蛇立即展开了行动。

他们深知美国队长拥有怎样的号召力，所以此时只能强行为之，不然洞察计划就会宣告失败。

“我知道这很难，但自由的代价是高昂的，一向如此，我愿意付出这个代价，如果我是唯一的那一个也没关系，但我相信，不会只有我一个。”

史蒂夫的演讲就连身边的猎鹰都被感染到了，顿时觉得浑身充满着信仰的力量。

演讲能为群众和军队带来力量，不然从古至今不会有那么多的国王、总统进行战前演讲，这可以极大鼓舞人们的信心和勇气。

英国国王乔治六世因为无法流畅地在群众面前演讲而苦恼，即便他知晓只要他进行一番流利的演讲就可以决定一场战争的胜负，可是他做不到，因为他有口吃。

不过最后他还是战胜了自己，在二战前发表了一场鼓舞人心的演讲，极大提升了士气、振奋了人心。

好在史蒂夫没有这样的烦恼，演讲对他来说就是如鱼得水，以前在军队里他可没少用语言的魅力感染大家。

“你个自以为是的混蛋。”

罗克韦尔议员无比愤怒，虽然前